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人大建議和政協提案辦理

省工商聯關于省政協第十二屆三次會議第20200537號提案答復的函

來源:省工商聯點擊:時間:2020-07-15 08:54:16

粵工商聯函〔2020118

B

 

省工商聯關于省政協第十二屆三次會議

20200537號提案答復的函

                 

歐陽楚平委員:

您提出的《關于加強我省鄉鎮(街道)商會登記管理工作的提案》(第20200537號)收悉。經綜合省委統戰部、省民政廳等單位意見,現將辦理有關情況答復如下。

我們非常贊同您提出的意見建議。鄉鎮(街道)商會是工商聯的基層組織和工作依托,是工商聯發揮橋梁紐帶作用的主陣地。廣東歷來高度重視做好鄉鎮(街道)商會相關工作,近年來多次就鄉鎮(街道)商會建設進行專題調研并提出具體工作意見,取得了一定工作成效。截至目前,廣東省已成立鎮街商會916個,占全省鄉鎮街道總數(1601個,其中鄉鎮1124個,街道466個)的57.2%。其中,已在民政部門登記注冊的446個,登記注冊率為48.7 %;由縣級工商聯作為業務主管單位的249個,占27.2%

推動鄉鎮(街道)商會依法登記注冊,不僅是推動工商聯所屬商會改革的重要內容,也是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。近年來,我省各級黨委統戰部、民政部門和工商聯,充分發揮各自職能作用,積極推動鄉鎮(街道)商會組織建設,主要開展以下幾方面工作。

(一)加強鎮街商會登記管理。一是開展專題調研。為貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于促進工商聯所屬商會改革和發展的實施意見》精神,省委統戰部、省工商聯于20188-9月,分赴全省21個地級以上市以及8省市開展專題調研。調研組在各地分別召開市直有關部門、基層工商聯和商協會代表座談會,并實地走訪了韶關市龍歸鎮商會等部分鎮街商會。今年423日和76日,省工商聯先后赴佛山市順德區開展鎮街商會建設專項調研。通過開展專題調研,深入了解我省鎮街商會發展現狀及先進經驗做法。二是制定相關文件。去年,省委統戰部、省工商聯在深入調研的基礎上,聯合起草了《關于我省促進工商聯所屬商會改革和發展實施方案》,并于630日由省委辦公廳、省政府辦公廳印發實施。《實施方案》明確要“加強鄉鎮、街道、工業園區、專業市場等商會組織建設”。省工商聯制定了《廣東省工商聯系統組織建設工作規劃(2019-2022)》等文件,指導各級工商聯積極培育和組建鎮街商會,協調民政部門對符合條件但尚未登記的鎮街商會予以登記。三是加強部門溝通協作。今年324日,省委統戰部副部長、省工商聯黨組書記雷彪到省社會組織管理局召開座談會,雙方就商會黨建、鎮街商會登記管理等工作進行了交流,共同研究探討加強鎮街商會依法登記管理問題。

下一步,我們將重點抓好鎮街商會工作,加大鎮街商會的培育、組建力度,不斷提高鎮街商會的覆蓋面,把鎮街商會打造成參與社會治理、服務民營經濟發展的陣地。為貫徹落實民政部、全國工商聯《關于加強鄉鎮、街道商會登記管理工作的通知》(民發〔202076號)精神,省工商聯與省民政廳正共同研究完善鎮街商會登記管理的具體辦法和指引,制定符合廣東實際的《廣東省鄉鎮、街道商會登記管理辦法》,并加強對縣級民政部門、工商聯的有關業務指導,進一步促進我省鎮街商會改革與發展。省委統戰部也正根據中央有關文件要求起草我省實施方案,實施方案擬就加快推進工商聯所屬商會依法登記注冊等內容提出要求。

(二)推動鎮街商會規范化建設。一是開展“四好”商會建設。按照全國工商聯工作部署,省工商聯每年在全省開展“四好”(政治引領好、隊伍建設好、服務發展好、自律規范好)商會建設,促進我省商會建設工作全面提質增效,創新發展。廣州市番禺區石碁鎮商會、深圳市龍崗區橫崗街道商會等商會被評為2019年廣東省工商聯系統“四好”商會;東莞市東城商會、中山市小欖鎮商會等商會被評為2017-2018年度全國“四好”商會。二是加強鎮街商會人才培養。近年來,全省工商聯系統高度重視商會人才培養,省工商聯每年舉辦全省工商聯系統商會會長、商會秘書長培訓班,廣州、中山等市工商聯也將商會秘書長、秘書處工作人員的培養納入年度工作計劃,常態化開展培訓工作。三是激發鎮街商會發展活力。各級工商聯通過支持和指導商會參與政府購買、承接政府職能轉移、依法進入公共服務領域,不斷增強商會的造血功能和服務能力。順德區陳村總商會與陳村鎮經促局、市監局、環運局和衛計局等職能部門簽訂了《委托協議書》,承接了26項政府職能。

下一步,我們將積極推動鎮街商會制度化規范化建設。與中山大學、華南理工大學聯合開展鎮街商會發展課題調研,加強對鎮街商會發展模式、功能定位、發展方向和規范化建設的研究,制定廣東省鎮街商會發展工作規劃和鎮街商會發展路線圖。積極籌備召開第一期全省鎮街商會秘書處工作人員培訓班,培育鎮街商會工作人才。持續推進“四好”商會建設,大力宣傳推廣先進鎮街商會的工作經驗和舉措。通過加強對鎮街商會的指導、引導和服務,努力把鎮街商會建設成以統戰性、經濟性、民間性有機統一為基本特征,以促進“兩個健康”為主題,以團結、服務、引導、教育為方針,具有中國特色的商會組織。

(三)加大鎮街商會黨建工作力度。近年來,我省各級工商聯把黨的組織覆蓋和工作覆蓋作為基層商會建設的重要內容,推動統戰工作向基層商會有效覆蓋,積極推廣“商會+會員企業”模式,重點發揮商會“孵化器”作用,通過以點帶面,以發展—孵化—再發展為路徑,大力推動基層商會黨組織組建工作。佛山市順德區積極推動新成立的商會協會同時建立黨組織,明確黨組織隸屬關系,開展黨的工作,落實黨建責任;廣州市天河區工商聯致力提升商會黨建工作水平,舉辦直屬商會和街道商會黨組織書記培訓班;東莞市工商聯機關黨支部與東城商會黨支部聯合開展“以黨建助商會發展,以黨建促執行力提升”主題黨日活動。

下一步,我們將大力推動鎮街商會黨的組織和工作全覆蓋。指導推動各級工商聯成立商會黨委或黨建工作委員會。結合工商聯所屬商會改革,實施“紅色領航”工程,強化黨組織在商會“把方向、議大事、抓落實”的職能作用。指導新成立的鎮街商會,按照鄉鎮、街道商會登記管理有關文件規定和要求,建立黨的組織和開展黨的工作。探索建立工商聯選派干部擔任商會黨建工作指導員和統戰工作聯絡員制度,充實基層商會黨務工作者隊伍。

專此答復,誠摯感謝您對我們工作的關心和支持,歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

 

廣東省工商業聯合會

2020714

(聯系人:張定玉,電  話:83325299

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